МИНЦИФРЫ ПРЕДЛОЖИЛО НОВЫЙ ПАКЕТ МЕР ПО БОРЬБЕ С VPN. ЧТО О НИХ ИЗВЕСТНО

Минцифры прорабатывает комплекс новых мер по ограничению использования средств обхода блокировок (VPN). Инициативы глава ведомства Максут Шадаев обсуждал на закрытых совещаниях с представителями бизнеса 28 марта 2026 года. Все источники сходятся во мнении, что предложения исходят из закрытого поручения президента .

 

📋 ПРЕДЛОЖЕННЫЕ МЕРЫ

 

1️⃣ Запрет на пополнение Apple ID со счета телефона

 

Параметр	Детали
Что меняется	Операторы «большой четвёрки» (МТС, «МегаФон», T2, «Билайн») должны отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона
Срок	с 1 апреля 2026 года
Официальная цель	Препятствовать оплате VPN-сервисов
Реакция операторов	МТС и «Билайн» уже направили пользователям сообщения с рекомендацией пополнить кошелёк Apple ID

 

 

2️⃣ Плата за международный трафик при использовании VPN

 

Параметр	Детали
Что меняется	Операторы должны ввести плату за потребление свыше 15 Гб международного трафика в месяц на мобильных сетях
Срок	до 1 мая 2026 года
Обоснование	15 Гб — значительно больше типового тарифного пакета (5 Гб). Этого объёма достаточно для пользования Telegram и другими сервисами

 

 

3️⃣ Ограничение доступа к российским платформам для пользователей с VPN

 

Параметр	Детали
Кого касается	VK, Ozon, «Авито», Wildberries, «Яндекс», банки (Сбер, ВТБ, ГПБ, ПСБ, Альфа, Т-банк), ритейлеры («Магнит», «Вкусвилл», «Дикси»)
Что требуется	Ограничить доступ к своим сервисам для пользователей с включённым VPN
Санкция за неисполнение	Исключение из «белых списков» — перечня сайтов, которые работают при отключении мобильного интернета

 

 

4️⃣ Административная ответственность за использование VPN

 

Параметр	Детали
Что обсуждается	Введение штрафов за использование средств обхода блокировок
Статус	Шадаев не исключил введение ответственности, но выразил надежду, что «удастся обойтись без этого»
Заявление Горелкина	Ранее первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин утверждал, что запреты и штрафы за использование VPN не обсуждаются и не планируются

 

 

🔍 КАК БУДУТ ОПРЕДЕЛЯТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ VPN

 

Технически определить использование VPN можно, но стопроцентной гарантии нет .

 

Метод	Описание
Анализ IP-адреса	Операторы видят, что весь трафик с устройства уходит на один и тот же зарубежный IP-адрес, который может числиться в базах как узел VPN
Сигнатура трафика	Популярные протоколы имеют характерные «рукопожатия» при установке соединения. Оборудование распознаёт: «этот пакет данных типичен для WireGuard»
Скоринговые системы	Анализ комбинации параметров: репутация IP-адреса, данные WebRTC, отпечаток браузера, геолокационные несоответствия, TTL-значения

 

 

Алексей Лукацкий, бизнес-консультант по информационной безопасности:

 

*«Даже совокупность параметров не даёт 100%-го результата, например, в ситуациях, когда пользователь находится в отпуске или заграничной командировке»* .

 

⚠️ ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

 

Последствие	Описание
Для владельцев iPhone	Увеличение стоимости владения. Для примерно 16 млн пользователей iPhone в России это усложнит оплату подписок и приложений
Для пользователей за границей	Российские туристы и командированные могут потерять доступ к банковским приложениям и другим сервисам
Для бизнеса	При исключении из «белых списков» сервисы перестанут работать в периоды отключения мобильного интернета
Для операторов	Риск снижения доходов, если пользователи начнут отказываться от мобильного интернета

 

 

Михаил Климарев, исполнительный директор «Общества Защиты Интернета»:

 

«Если их настолько запугают, что они не смогут пользоваться VPN, они просто начнут отключать мобильный интернет. Зачем я буду платить за интернет, если я не могу пользоваться им в полной мере?» 

 

🗓️ КОНТЕКСТ

 

Обсуждение новых мер происходит накануне предполагаемой даты блокировки Telegram. Источники РКБ ранее называли первые числа апреля сроком введения ограничений . С августа 2025 года в Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, признанной экстремистской и запрещённой в России) уже заблокированы звонки, а с середины февраля 2026 года Роскомнадзор начал замедлять работу Telegram .

 

📌 ГЛАВНЫЕ ВЫВОДЫ

 

✅ Минцифры предложило четыре основные меры для борьбы с VPN: запрет пополнения Apple ID со счёта телефона (с 1 апреля), плата за международный трафик свыше 15 Гб (с 1 мая), ограничение доступа к российским платформам для пользователей с VPN и возможное введение штрафов.

✅ Инициатива исходит из закрытого поручения президента .

✅ Крупнейшие цифровые платформы (VK, Ozon, Wildberries, «Яндекс», банки, ритейлеры) могут быть исключены из «белых списков» за неисполнение требований .

✅ Технически определить использование VPN можно, но со 100% точностью — нет. Это создаёт риск ошибочных блокировок для обычных пользователей .

✅ Потенциальные последствия включают рост стоимости владения iPhone, проблемы для россиян за границей и возможный отказ пользователей от мобильного интернета .

 

«В ходе совещания Максут Шадаев не исключил также возможность введения административной ответственности за использование средств обхода блокировок, при этом министр выразил надежду, что удастся обойтись без этого» .