Госдума взялась за карты: россиян ограничат 20 банковскими картами на человека

10 февраля Госдума приняла в первом чтении масштабный второй пакет поправок, направленных на борьбу с онлайн- и телефонным мошенничеством. Ключевая и самая обсуждаемая инициатива — ограничение максимального числа банковских карт на одного человека до 20 (из них не более 5 в одном банке).

 

📋 Основные положения законопроекта: что предлагается?

 

Законопроект содержит около 20 инициатив, направленных на создание комплексного «щита» от мошенников.

 

Мера	Суть предложения	Ожидаемый эффект
💳 Лимит на карты	Не более 20 карт на человека (до 5 в одном банке). ЦБ может изменить лимит.	Затруднит создание «пулов» из сотен карт для обналичивания украденных средств.
📱 Привязка SIM-карты к устройству	Возможность закрепить сим-карту за конкретным телефоном по IMEI.	Усложнит мошенникам использование «левых» симок для регистрации в банках и мессенджерах.
🧒 Детские SIM-карты	Специальный защищенный тариф с ограничением вызовов/платежей.	Защитит детей от вовлечения в мошеннические схемы и опасного контента.
🌍 Блокировка иностранных звонков	Автоматическая блокировка звонков с зарубежных номеров, если на них нет согласия абонента.	Отсечет до 500 млн мошеннических вызовов в год (данные на 2025 г.).
🔐 Защита «Госуслуг»	Восстановление доступа только через доверенные каналы: МФЦ, банки, биометрия.	Пресечет удаленный захват аккаунта мошенниками.
🚨 Реестр мошеннических номеров	Операторы обязаны передавать данные о мошеннических вызовах в ГИС «Антифрод».	Ускорение блокировки «номеров-злоумышленников».
⚖️ Внесудебная блокировка сайтов	Быстрая блокировка фишинговых и вредоносных сайтов.	Своевременное уничтожение «посадочных страниц» мошенников.

 

 

📅 Вступление в силу: Основные положения планируется ввести с 1 сентября 2026 года.

 

---

📊 Масштаб проблемы: почему это необходимо?

 

Официальная статистика, озвученная в Госдуме, показывает чудовищные масштабы киберпреступности:

 

• За 2025 год: Около 500 млн мошеннических звонков из-за рубежа.

• Только за январь 2026 года: Уже 60 млн таких вызовов.

 

Мошенники активно используют большое количество «обезличенных» банковских карт и SIM-карт для отмывания средств и скрытия своей деятельности. Новые меры призваны перекрыть этот кислород.

 

---

🤔 Как лимит в 20 карт затронет обычного человека?

 

Для подавляющего большинства росситан это ограничение пройдет незаметно. По статистике, средний клиент имеет 2-3 карты.

 

Кто может столкнуться с неудобствами?

 

1. Коллекционеры карт и любители тестировать банковские продукты.

2. Фрилансеры/ИП, использующие разные карты для разделения личных и бизнес-трат.

3. Путешественники, держащие карты иностранных банков.

4. Инвесторы, имеющие карты в разных банках-брокерах.

 

❗ Важно: Закон дает совету директоров ЦБ право изменить лимит (увеличить или уменьшить), что позволяет гибко подходить к исключительным случаям.

 

---

🔄 Что делать, если карт больше 20?

 

1. Не паниковать. Закон еще не вступил в силу (с 01.09.2026). У банков и клиентов будет время на адаптацию.

2. Провести ревизию. Закрыть неиспользуемые или дублирующие карты.

3. Объединять продукты. Вместо нескольких дебетовых карт в одном банке можно оставить одну мультивалютную или кобейджинговую (например, «Мир» + UnionPay).

4. Ожидать разъяснений ЦБ и банков. Финансовые организации разработают процедуры для приведения клиентской базы в соответствие с новыми требованиями.

 

---

🛡️ Итог: безопасность vs. удобство

 

Новый пакет законов — это очередной шаг к тотальному контролю за финансовыми и цифровыми потоками в целях безопасности. Власти делают ставку на превентивные ограничения, которые усложнят жизнь не только мошенникам, но и могут создать бюрократические барьеры для добросовестных граждан.

 

Плюсы:

 

• Сильный удар по инфраструктуре мошенников.

• Повышение защиты детей и пожилых людей.

• Снижение количества спам-звонков.

 

Минусы:

 

• Ограничение финансовой свободы и выбора.

• Риск избыточного регулирования.

• Потенциальные технические сложности при реализации.

 

Законопроекту предстоит еще второе и третье чтение, где его могут скорректировать. Но тренд очевиден: государство продолжает усиливать контроль над цифровой средой, жертвуя частью удобств ради декларируемой безопасности.